联合早报

评论:中美关系要防“倒春寒”


 新闻归类:观点评论 |  更新时间:2023-01-26 09:15

来源:明报

明报社评

兔年新春之际,中美关系出现近年罕见的热络景象。过年前,出席达沃斯世界经济论坛年会的副总理刘鹤,在瑞士与美国财长耶伦会晤3小时,双方形容会晤专业、务实、坦诚、富建设性,会后美国财政部宣布将于下月派团访华,为耶伦访华做准备。另外,美国国务卿布林肯据报将于正月十五前后访华,是美国总统拜登上台后访华的最高级美方官员。在国家主席习近平与拜登在印尼举行峰会后,中美关系似乎出现了难得一见的“小阳春”。不过,北京必须认清,中美关系自2018年以来,已经出现了颠覆性的逆转。今年,美国众议院新议长访台,对华科技封锁和产业链脱钩进一步加剧,在南中国海挑衅生事,都将是一定会发生之事。所以,对中美关系出现“倒春寒”的可能更需警惕。

刘鹤晤耶伦各有所需

美债陷困境对华放鸽

对于刘鹤这次与耶伦的会晤,大陆官媒有很多正面解读,包括美方主动并提供会场,耶伦专程飞往瑞士(美方称是出访非洲转机),会谈气氛融洽,谈了3小时意犹未尽……令人想起5年前刘鹤与时任美国财长姆努钦、贸易谈判代表莱特希泽的几次会谈,令人相信中美贸易战将握手言和。

中美关系近期的回暖,习拜会固然是重要因素,亦有两国各自的国内需要。中国在解除长达三年的严格防疫措施后,经济正处在复苏,需要一个相对和平稳定的外部环境,在驻美大使秦刚升任外长后,近期的对外姿态有所调整,力求稳定改善与西方国家的关系;而美国在经历了40年来最严重的物价飞涨之后,虽正缓慢走出通胀阴影,但政府债务接近法定上限,一旦违约,拜登形容之为“美国财政史上前所未有的灾难”。而中国正是美国国债的第二大持有国,近年来正在逐渐减持,因此,有人猜测耶伦这次约见刘鹤,或与此有关。

尽管美国两党政客念兹在兹对华“脱钩”,但截至去年11月的美国官方数据显示,2022年中美间全年贸易总额预计将再创历史新高,显示两国间经济仍紧密相连。因此,有专家认为,美国若真与中国“严厉脱钩”(draconian decoupling),将“对美国人的生活水平产生巨大的负面影响”。而包括美国商会(USCC)在内1500多个美国商业团体与企业,更呼吁美国贸易代表署撤销特朗普时代遗留的对华商品加征的关税。USCC认为,这种惩罚性关税“削弱了美国的竞争力,给美国企业、工人和家庭带来了不应有的经济困难”。总部设在华盛顿,成员包括英特尔、三星、台积电、苹果和亚马逊的信息技术产业委员会(ITIC)亦表示,这些关税“对我们的行业造成了重大伤害,并导致成本上升”,呼吁完全取消。

证诸历史,美国缓和对华关系多因两种情况:一是陷入重大政经困境,如对苏冷战、九一一和金融海啸,为借重中国作战略或经济转圜,会摆出和平姿态;二是为应对内外舆论,做战术性缓和假象,释放烟幕弹。美方所说的要给两国关系加装“防护栏”,实际上只是要对中方设限,追求的仍是美国主导下的双边关系。

习拜会后美屡违承诺

新议长访台将掀新波

事实上,就在习拜会后,美国副总统哈里斯访问菲律宾,刻意登上毗邻南中国海岛屿,挑拨中菲关系;美国军机上月在南中国海上空抵近侦察,险与中国军机擦撞;美国再向台湾售武,战舰再度穿越台海,挑战中方红线;美日峰会和外长防长“2+2”会谈时,将主要矛头针对中国;就在刘鹤与耶伦会晤前一天,拜登在白宫会见荷兰首相吕特,公开敦促荷方加入美国对华的芯片技术封锁;布林肯访华前,既称美中关系趋于缓和,又指摘中方在台海不再满足现状……这一切,与拜登在印尼对中方作出的“五不四无意”(不寻求改变中国体制、不寻求“新冷战”、不寻求通过强化盟友关系反华、不支持“台独”、不支持“两个中国”和“一中一台”,以及无意同中国发生冲突、无意寻求同中国“脱钩”、无意阻挠中国经济发展、无意围堵中国)承诺,完全背道而驰。

北京必须认清,始于特朗普政府并获拜登政府全盘继承的美国对华政策大转向,是获民主共和两党一致支持的,已走上制度化、法律化的不归路。近两年,美国国会通过的涉华负面法案,多于以往任何时期,更加限制了美国政府调整对华政策的空间。共和党籍众议院新议长麦卡锡(Kevin McCarthy)上任伊始,就成立了“美中竞争战略特别委员会”,“应对中国的挑战”,更扬言将会访台,预料他或在布林肯访京后就启程访台,加上自称“务实的台独工作者”赖清德就任台湾民进党主席后,已经宣称“台湾早已是独立国家”,今年台海局势很可能重现去年8月佩洛西访台时的“惊涛骇浪”,北京必须早做因应,防人之心不可无。如果说,中美关系过去还可以“好不到哪里去,也坏不到哪里去”的话,今后的中美关系只能是“好不到哪里去,坏却伊于胡底”了。

热点关注新闻

延伸阅读推荐

本站联系方式:[email protected]
Copyright© 2016-2021
联合早报中文网手机端服务